Curriculum Vitae
Professore ordinario di Diritto amministrativo nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Roma Tre dal 1999, ove insegna Diritto amministrativo II e Diritto sanitario e dirige il Master di II livello in Diritto sanitario e farmaceutico.
È docente a contratto di diritto amministrativo nella Facoltà di giurisprudenza della LUMSA, sede di Palermo, e nella Facoltà di giurisprudenza della Università Kore di Enna.
Vincitore del concorso a cattedra nel 1975, è stato Professore ordinario di Diritto amministrativo nell’Università di Palermo dal 1977 al 1999, dove ha inoltre diretto il Dipartimento di studi su Politica, diritto e società dal 1990 al 1993.
Laureato in Giurisprudenza (1962) e in Scienze Politiche (1970) nell’Università di Palermo, ha conseguito un Master in Political science nella University of Notre Dame (Indiana, USA), nel 1963. Ha trascorso periodi di studio nelle Università del Kent (Canterbury), di Glasgow (Strathclyde University), di New York (Nyu).
Avvocato cassazionista dal 1977. Esercita la professione forense davanti al TAR Sicilia e al TAR Lazio, al Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana, al Consiglio di Stato e alla Corte Suprema di Cassazione.
Già componente del Comitato Scientifico dell’Istituto giuridico delle Regioni – C.N.R. (Roma), in atto membro di un Comitato ristretto, a carattere internazionale, per la valutazione dell’attività degli istituti giuridici del C.N.R.
Ha fatto parte di numerose commissioni ministeriali di studio. Ha svolto attività di consulenza per i ministeri della funzione pubblica, dei beni culturali, dell’intervento straordinario per il Mezzogiorno; ha partecipato all’ufficio di direzione del Servizio di controllo interno del ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Ha ricevuto nel 2007 la medaglia d’oro del Ministero dell’Università e della Ricerca come benemerito della cultura.
È condirettore della rivista Studium iuris, componente del comitato di direzione della rivista Nuove autonomie, e curatore della rubrica Diritto farmaceutico in GiustAmm.it – www.giustamm.it, rivista telematica di diritto pubblico. Componente del comitato scientifico della Rivista trimestrale degli appalti.
Principali pubblicazioni
Ha scritto oltre un centinaio di articoli su quasi tutti i temi di diritto pubblico (tra i più recenti: il saggio Principio di legalità nel Codice dell’azione amministrativa a cura di M.A. Sandulli; il contributo L’amministrazione nazionale fra Stato, regioni ed enti locali, nella Ricerca Formez-Giannini II; i capitoli sugli Appalti pubblici e sui Beni culturali nel Trattato di diritto privato europeo diretto da C. Castronovo e S. Mazzamuto), e una serie di volumi (L’efficacia del provvedimento amministrativo, Milano 1969; Ordine Pubblico e Ordine democratico, Palermo 1973; L’Ordine pubblico, Bologna 1979; Procedimento amministrativo e diritto di accesso, (con F. Teresi), Rimini 1991; L’organizzazione e il funzionamento del C.N.R., Bologna 1994; Elementi di giustizia amministrativa, Palermo 1998; L’attività amministrativa, Torino 1999; Giustizia amministrativa, Bologna 2002 - 2ª ed. 2006; Manuale di diritto amministrativo, Torino 2003 - 6ª ed. 2013; La responsabilità della pubblica amministrazione. Casi di giurisprudenza, (con G. Fares), Torino 2009; Il provvedimento amministrativo nella giurisprudenza, (con G. Fares), Torino 2011.
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